（财管字〔2000〕116号）
党中央(yang)各(ge)部(bu)(bu)门，国务院(yuan)各(ge)部(bu)(bu)委(wei)(wei)、各(ge)直属机(ji)构、直属事业单位，全(quan)国人大常委(wei)(wei)会办(ban)公(gong)厅(ting)(ting)，全(quan)国政协常委(wei)(wei)会办(ban)公(gong)厅(ting)(ting)，总后勤(qin)部(bu)(bu)，武警总部(bu)(bu)，中央(yang)各(ge)企业集团，新(xin)疆生产(chan)建设(she)兵(bing)团，各(ge)省、自治(zhi)区、直辖市及计划单列市财政厅(ting)(ting)（局(ju)(ju)）、国有(you)资产(chan)管理局(ju)(ju)（办(ban)公(gong)室(shi)）：
根据国(guo)(guo)务(wu)院颁(ban)布的(de)(de)《企(qi)业(ye)国(guo)(guo)有(you)资产(chan)产(chan)权登(deng)(deng)记管(guan)理(li)办(ban)法(fa)(fa)》（国(guo)(guo)务(wu)院第１９２号令(ling)），结(jie)合政(zheng)(zheng)府机构改革及军(jun)队、武警部(bu)(bu)队、政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)机关(guan)(guan)、党政(zheng)(zheng)机关(guan)(guan)与所(suo)办(ban)、所(suo)管(guan)企(qi)业(ye)脱钩的(de)(de)实际情况，按照党的(de)(de)十(shi)五届四(si)中全会《关(guan)(guan)于国(guo)(guo)有(you)企(qi)业(ye)改革和发(fa)(fa)展若干重(zhong)大问(wen)(wen)题的(de)(de)决定》所(suo)确定的(de)(de)“国(guo)(guo)家所(suo)有(you)、分级(ji)管(guan)理(li)、授权经营、分工监督”的(de)(de)原则，重(zhong)新修(xiu)订了《企(qi)业(ye)国(guo)(guo)有(you)资产(chan)产(chan)权登(deng)(deng)记管(guan)理(li)办(ban)法(fa)(fa)实施细则》，现印(yin)发(fa)(fa)给你们，请遵照执行。执行中有(you)何问(wen)(wen)题，请及时反馈我部(bu)(bu)。
按本实施细则的(de)规定重新制订的(de)产权登记表证式样(yang)及填报说明(ming)另(ling)行下发。
; 财政(zheng)部
２０００年(nian)４月６日
企业国有资产产权登记管理(li)办(ban)法实(shi)施细(xi)则
第一(yi)章 总(zong)则
第一条(tiao) 根据国务院(yuan)颁(ban)布的(de)《企(qi)业国有资产产权(quan)(quan)登记管(guan)(guan)理(li)办法(fa)》（国务院(yuan)第１９２号令，以(yi)下(xia)简称《办法(fa)》），按(an)照“国家所有、分(fen)级(ji)管(guan)(guan)理(li)、授权(quan)(quan)经营、分(fen)工(gong)监督”的(de)原则，制定(ding)本实施细则。
第二条(tiao) 下列(lie)已取(qu)得或申请取(qu)得法(fa)人资格的(de)(de)企业(ye)或国家授权投资的(de)(de)机构（以(yi)下统称企业(ye)），应当按规定申办企业(ye)国有资产产权登记（以(yi)下简称产权登记）：
（一）国有(you)企业；
（二）国有独资公司；
（三）国(guo)家授权投(tou)资的机构；
（四(si)）设置国有股权的有限责任(ren)公(gong)司和股份有限公(gong)司；
（五）国(guo)(guo)有企业、国(guo)(guo)有独资公司或国(guo)(guo)家(jia)授权投资机构投资设(she)立的(de)企业；
（六(liu)）其他形式占(zhan)有、使(shi)用国有资产的企业(ye)。
第(di)三条 产权登记机(ji)关是(shi)县级(ji)(ji)以上各级(ji)(ji)政府(fu)负责(ze)国有资产管理的部门。
财政部主管全国产(chan)权登记(ji)工作，统一制定产(chan)权登记(ji)的各项政策法规。
上级产(chan)权(quan)登(deng)(deng)记机关(guan)指(zhi)导下(xia)级产(chan)权(quan)登(deng)(deng)记机关(guan)的产(chan)权(quan)登(deng)(deng)记工作。
第四条 财政(zheng)（国(guo)有资产(chan)管理）部门审定和(he)(he)颁发的(de)《中(zhong)华人民(min)共和(he)(he)国(guo)企业(ye)(ye)证(zheng)》（以下(xia)简称产(chan)权(quan)登(deng)记证(zheng)），是依(yi)法确认(ren)企业(ye)(ye)产(chan)权(quan)归属(shu)关系的(de)法律凭证(zheng)和(he)(he)政(zheng)府对企业(ye)(ye)授权(quan)经营国(guo)有资本的(de)基本依(yi)据。
;产(chan)权(quan)(quan)登记证(zheng)分为正(zheng)本和副本，企(qi)业发生国有产(chan)权(quan)(quan)变动时(shi)应当同时(shi)变更(geng)产(chan)权(quan)(quan)登记证(zheng)正(zheng)本和副本。
第五条 产权登记机关依法履行下列(lie)职责：
（一）依法确认(ren)企(qi)业产权归属，理顺企(qi)业集团内部产权关系；
（二）掌(zhang)握企业国(guo)有资产占有、使(shi)用的状况；
（三）监管企业的国有产权变动；
（四）检查企业国(guo)有资产经营状况；
（五）监(jian)督国(guo)家(jia)授权投资(zi)机(ji)构、国(guo)有企业和国(guo)有独资(zi)公(gong)司的(de)出(chu)资(zi)行为；
（六）备案企业的担(dan)保或(huo)资产被司(si)法(fa)冻结等产权(quan)或(huo)有变动事项；
（七）在汇总、分(fen)析(xi)(xi)的(de)基础上，编(bian)报并向同级政府和上级产(chan)(chan)权登记(ji)机关(guan)呈送产(chan)(chan)权登记(ji)与(yu)产(chan)(chan)权变动状况分(fen)析(xi)(xi)报告。
第六(liu)条(tiao) 企业提供保证、定金或(huo)设(she)置抵押、质(zhi)押、留置，以及发生资产(chan)被司法机关冻结情况的，应当在申办各(ge)类(lei)产(chan)权(quan)登(deng)记中(zhong)如实向产(chan)权(quan)登(deng)记机关报告(gao)。
企业以设置抵押、质押、留置、作(zuo)为定金(jin)以及属于司法冻(dong)结的资(zi)产用于投资(zi)或进行产权（股权）转让时，必须符合《中华(hua)人(ren)民共和国担(dan)保法》等有关(guan)法律、法规的规定，否(fou)则，产权登记(ji)机关(guan)不予登记(ji)。
第二章 分级管(guan)理
第七条(tiao) 产(chan)权登记按(an)照统一政策(ce)、分级管理(li)的原(yuan)则由(you)县级以上政府负(fu)责国有资产(chan)管理(li)的部门按(an)产(chan)权归属关系组织(zhi)实施(shi)。
第(di)八条 由(you)两个及两个以上国有(you)资(zi)本出资(zi)人(ren)共同(tong)投资(zi)设立的企(qi)业，按国有(you)资(zi)本额最(zui)大的出资(zi)人(ren)的产权(quan)归属关(guan)系确定企(qi)业产权(quan)登(deng)记的管辖机关(guan)。
若国(guo)有资(zi)本各出资(zi)人出资(zi)额相等，则按推举的(de)出资(zi)人的(de)产(chan)权归属关系(xi)确定企业产(chan)权登记的(de)管辖(xia)机关，其余出资(zi)人出具产(chan)权登记委(wei)托书(shu)。
产(chan)权(quan)登记机关办理上(shang)述企业产(chan)权(quan)登记时(shi)，应(ying)将产(chan)权(quan)登记表(biao)原件一(yi)式多份分送企业其余国有资本(ben)出(chu)资人。
;第(di)九(jiu)条 产权登记机(ji)关可视具(ju)体情(qing)况(kuang)，委托仍管理企(qi)业的政(zheng)府部门、机(ji)构或(huo)下(xia)级产权登记机(ji)关办理企(qi)业的产权登记，具(ju)体办法另行制定(ding)。
第十(shi)条 财政部负责下列企业的产权登(deng)记工作(zuo)：
（一）由(you)国务院(yuan)管辖(xia)的企业(ye)（含国家授权(quan)投资机构）；
（二）中央各部(bu)门、直属机构的机关后勤(qin)、事(shi)业(ye)单位，各直属事(shi)业(ye)单位及(ji)全(quan)国性社会团体管辖的企(qi)业(ye)；
（三）中央国(guo)有企业(ye)、国(guo)有独资公(gong)司或国(guo)务院授权的(de)国(guo)家授权投资机构(gou)投资设立的(de)企业(ye)。
第(di)十(shi)一(yi)条(tiao) 省、自治区、直辖市(shi)(shi)及计划单列(lie)市(shi)(shi)（以下简称省级）财政（国有资产管理）部门负责下列(lie)企业的产权登记(ji)：
（一）由(you)省(sheng)级政府管辖的企业（含(han)省(sheng)属国家授权投资机构）；
（二）省级各(ge)(ge)部门、直属机构(gou)的机关后(hou)勤、事业(ye)单位，各(ge)(ge)直属事业(ye)单位及(ji)省级社会团体管辖的企业(ye)；
（三）省级国(guo)有企业、国(guo)有独资公司或省级政府授(shou)权的国(guo)家授(shou)权投资机构投资设立(li)的企业；
（四(si)）财政部委(wei)托办理产(chan)权登记的(de)企(qi)业。
第十二条 地（市）、县负责国有资产管理的部门产权登记管辖范围由各省、自治区、直辖市及计划单列市财政（国有资产管理）部门具体规定。
第三章 国家(jia)授(shou)权(quan)投资机(ji)构(gou)
第十(shi)三(san)条(tiao) 国(guo)家授权投资(zi)机构(gou)，实行如下产权登记管理方式：
（一）国家(jia)授权(quan)投资的机构设(she)立或发(fa)生(sheng)产权(quan)变动时(shi)应当按照本细则的规(gui)定向(xiang)产权(quan)登记机关(guan)办理相应的占有、变动或注(zhu)销(xiao)产权(quan)登记；
（二(er)）国家授权(quan)(quan)投资的(de)机构投资所属(shu)的(de)各(ge)类(lei)企业设立、变动或(huo)注销时，应(ying)当经(jing)授权(quan)(quan)投资机构审核同意后，按(an)照本细(xi)则的(de)规定(ding)向(xiang)产(chan)(chan)权(quan)(quan)登记机关申办相应(ying)的(de)产(chan)(chan)权(quan)(quan)登记手(shou)续；
（三）国(guo)家(jia)授权(quan)(quan)投(tou)资的机构(gou)应当(dang)按(an)照本(ben)细则的规(gui)定每年向产(chan)权(quan)(quan)登(deng)记机关办理产(chan)权(quan)(quan)登(deng)记年度检查(cha)，汇总分析本(ben)企业的国(guo)有(you)资产(chan)经营和(he)产(chan)权(quan)(quan)变动(dong)状况(kuang)，并(bing)提交国(guo)有(you)资产(chan)经营年度报告书。
国家授权投资的机构所属的各类企业由授权投资机构一并向产权登记机关办理产权登记年度检查，各企业不再单独向产权登记机关办理产权登记年度检查。
第四章 占(zhan)有产权登记
第十四条 已取得法人资格的(de)企业(ye)应当在本细则(ze)实施后向产权登(deng)(deng)记(ji)机关申办占有产权登(deng)(deng)记(ji)，填写《企业(ye)国有资产占有产权登(deng)(deng)记(ji)表(biao)》，并提交下列文件、资料(liao)：
（一）由出(chu)资人或(huo)(huo)母公(gong)司或(huo)(huo)上级(ji)单位批准设(she)立的(de)文(wen)件、投资协议书(shu)或(huo)(huo)出(chu)资证明(ming)文(wen)件；
（二）经注册会计师审计的或(huo)财(cai)政(zheng)部门(men)核(he)定(ding)的企业上一年度(du)财(cai)务报告；
（三）各出(chu)资(zi)(zi)人(ren)的企(qi)业(ye)法人(ren)营业(ye)执照副(fu)(fu)本、经注(zhu)册会计(ji)师审计(ji)的或财(cai)(cai)政部门(men)核定的企(qi)业(ye)上一年(nian)度财(cai)(cai)务(wu)报告，其中国有资(zi)(zi)本出(chu)资(zi)(zi)人(ren)还应(ying)当(dang)提(ti)交(jiao)产权登记(ji)证副(fu)(fu)本；
（四）企业(ye)章(zhang)程(cheng)；
（五）《企业法(fa)人(ren)营业执照》副本；
（六）企业提供(gong)保证、定金或设置抵押(ya)、质押(ya)、留置以及资产被司(si)法机关(guan)冻结的相关(guan)文件；
（七(qi)）申(shen)办产(chan)权登记的申(shen)请；
（八）产权登(deng)记(ji)机关要求提交(jiao)的其他(ta)文(wen)件(jian)、资料。
产(chan)权(quan)登记机关核准企(qi)(qi)业(ye)占有登记后，向企(qi)(qi)业(ye)核发(fa)产(chan)权(quan)登记证。
第十五(wu)条 申(shen)请(qing)取得法人资格的企业(ye)(ye)应当(dang)于申(shen)请(qing)办(ban)理工(gong)商注册(ce)登记(ji)(ji)前(qian)３０日内，向财政（国(guo)有(you)资产管(guan)理）部门办(ban)理产权(quan)登记(ji)(ji)，填(tian)写《企业(ye)(ye)国(guo)有(you)资产占有(you)产权(quan)登记(ji)(ji)表》，并(bing)提交下列文件、资料：
（一）出资(zi)(zi)人的母公司或(huo)上级(ji)单位批准设立(li)的文件、投资(zi)(zi)协议书或(huo)出资(zi)(zi)证明(ming)文件；
（二(er)）企业章(zhang)程；
（三）《企(qi)业名称预先核准通知书》；
（四）各出资(zi)人的企(qi)业(ye)法人营业(ye)执照(zhao)、经注册(ce)会计(ji)师审计(ji)的或(huo)(huo)财(cai)政(zheng)部门核定(ding)的企(qi)业(ye)上一年度财(cai)务报告和提供保证、定(ding)金或(huo)(huo)设置抵(di)押(ya)、质押(ya)、留置以及资(zi)产被司法机关冻结的相关文件；其中国有资(zi)本出资(zi)人还应(ying)当提交产权登记证副本；
（五(wu)）经注(zhu)册会(hui)计(ji)师(shi)审(shen)核的验资(zi)报(bao)告(gao)，其(qi)中以货币(bi)投(tou)资(zi)的应当附银行进账单(dan)；以实(shi)物、无形资(zi)产(chan)投(tou)资(zi)的应当提交经财政（国有资(zi)产(chan)管理）部(bu)门合规性(xing)审(shen)核的资(zi)产(chan)评估报(bao)告(gao)；
（六）申(shen)办产权登记的申(shen)请(qing)；
（七）产权登记(ji)机关要求提(ti)交的其他文(wen)件、资(zi)料。
财(cai)政（国有资(zi)产管理(li)）部门审定(ding)的(de)产权(quan)登记表，是企业办理(li)工商注册登记的(de)资(zi)信证明文件。
企(qi)业(ye)依据产权登(deng)记机(ji)关审(shen)定的产权登(deng)记表向(xiang)工商行政管理(li)部门申办注册登(deng)记，取(qu)得企(qi)业(ye)法人(ren)资(zi)格后３０日内到(dao)原产权登(deng)记机(ji)关领取(qu)产权登(deng)记证，同时提交(jiao)《企(qi)业(ye)法人(ren)营业(ye)执照(zhao)》副本。
第十六条 事(shi)业(ye)单位和社会团体(ti)法人设立企业(ye)或(huo)对企业(ye)追加投资(zi)(zi)的(de)(de)，应当提交《中华人民共和国(guo)国(guo)有(you)资(zi)(zi)产产权登记证（行政事(shi)业(ye)单位）》及上级单位批准的(de)(de)非经营性(xing)资(zi)(zi)产转经营性(xing)资(zi)(zi)产的(de)(de)可行性(xing)研究报告，产权登记机关审查后(hou)直接(jie)办理占有(you)或(huo)变动产权登记手续。
第十七条(tiao) 除政府批准设(she)立外，企业的组织形式不(bu)得登记(ji)为国(guo)有独资企业。
第十八条 国有企业设立的全资企业，其组织形式不得登记为集体企业。
第十九条 企业在申办(ban)(ban)占有产权(quan)登记(ji)(ji)时(shi)，实(shi)(shi)收(shou)资(zi)本(ben)与注册资(zi)本(ben)相比已发生增减变动(dong)的，应当(dang)先(xian)按(an)实(shi)(shi)收(shou)资(zi)本(ben)变动(dong)前数额(e)办(ban)(ban)理占有登记(ji)(ji)，再按(an)本(ben)实(shi)(shi)施细(xi)则(ze)的规定申办(ban)(ban)变动(dong)产权(quan)登记(ji)(ji)。
未办理(li)占(zhan)(zhan)有产(chan)权(quan)登记(ji)的企业发生(sheng)国(guo)有产(chan)权(quan)变(bian)动时(shi)，应当按(an)本实施细则第十(shi)四条(tiao)的规定(ding)补(bu)办占(zhan)(zhan)有产(chan)权(quan)登记(ji)，然后再按(an)本实施细则的规定(ding)申办变(bian)动或(huo)注销(xiao)产(chan)权(quan)登记(ji)。
第五(wu)章(zhang) 变(bian)动产权(quan)登记
第二十条 企业发生下列情形之一的，应当申办变动产权登记：
（一）企业(ye)名称(cheng)、住所或法(fa)定代表人改变的；
（二）企业组织形式发生变动的；
（三）企业国有资本额(e)发生增(zeng)减变动(dong)的；
（四）企业国有资本出资人发生变动的；
（五）产权登记(ji)机关规定的其他变动情(qing)形(xing)。
第(di)二(er)十(shi)一条 企(qi)业发生本细则第(di)二(er)十(shi)条第(di)一款情(qing)形(xing)的，应当(dang)于工商行政(zheng)管(guan)理部(bu)门核准变动(dong)(dong)登记后３０日(ri)内向原产(chan)权登记机关申(shen)办变动(dong)(dong)产(chan)权登记。
第二十(shi)二条 企(qi)业发生(sheng)本细则第二十(shi)条第二款至第五款情(qing)形的，应当自(zi)政(zheng)府有关部(bu)门或企(qi)业出(chu)资(zi)人批准(zhun)、企(qi)业股东(dong)大会或董事(shi)会做出(chu)决(jue)定之日(ri)起３０日(ri)内(nei)，向工商行政(zheng)管理部(bu)门申请变更登记前，向原产(chan)权登记机关办理变动产(chan)权登记。
第二(er)十三条 企业(ye)申办(ban)变动产权登(deng)记(ji)应当填(tian)写《企业(ye)国有资(zi)产变动产权登(deng)记(ji)表》，并(bing)提交下列文件、资(zi)料(liao)：
（一）政府有关部门或出资人的母公司或上级单位的批准文件、企业股东大会或董事会做出的书面决定及出资证明；
（二）修(xiu)改后(hou)的(de)企业章程；
（三）各出资(zi)人(ren)的企(qi)业法(fa)人(ren)营(ying)业执照、经(jing)注册(ce)会(hui)计师审(shen)计的或财政部门核定(ding)的企(qi)业上一(yi)年度财务(wu)报告和提供保证、定(ding)金或设(she)置(zhi)抵(di)押(ya)、质押(ya)、留置(zhi)以及资(zi)产被(bei)司法(fa)机关(guan)冻结的相关(guan)文件；其中，国有(you)资(zi)本出资(zi)人(ren)还(hai)应当(dang)提交产权(quan)登记证副本；
（四）本(ben)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)《企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)法人营业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)执照(zhao)》副本(ben)、经(jing)注(zhu)册会(hui)计(ji)(ji)师审(shen)计(ji)(ji)的(de)(de)或财政部门核(he)定的(de)(de)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上一年(nian)度财务报告和提(ti)供保(bao)证、定金或设(she)置抵押、质押、留置以及资产被司法机关冻(dong)结的(de)(de)相关文(wen)件和企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)产权登记证副本(ben)；
（五）经注册会计师审(shen)核的验(yan)资(zi)报(bao)告(gao)(gao)，其(qi)中以货(huo)币投资(zi)的应(ying)当(dang)附银行进账单；以实物、无形资(zi)产投资(zi)的应(ying)当(dang)提交经财政（国有资(zi)产管理）部门合规性审(shen)核的资(zi)产评估报(bao)告(gao)(gao)；
（六）企业发生本细则第(di)二十条(tiao)第(di)三(san)款(kuan)、第(di)四(si)款(kuan)情(qing)形(xing)且(qie)出资(zi)人(ren)是事(shi)业单位(wei)(wei)和(he)社会团体(ti)法人(ren)的，应当提(ti)交《中华(hua)人(ren)民共(gong)和(he)国国有资(zi)产产权登记证(zheng)（行(xing)政事(shi)业单位(wei)(wei)）》和(he)出资(zi)人(ren)上级单位(wei)(wei)批(pi)准的非经(jing)营性资(zi)产转(zhuan)经(jing)营性资(zi)产的可(ke)行(xing)性研(yan)究报告；
（七）企(qi)业(ye)兼并、转让或减少国(guo)有资本(ben)的，应当提交与债权(quan)(quan)银(yin)行、债权(quan)(quan)人签订(ding)的有关债务(wu)保全协议(yi)；
（八）经出(chu)资人的(de)母公司或上级(ji)单位批(pi)准的(de)转让(rang)国有产权(quan)的(de)收入(ru)处(chu)置情况说明及有关文件；
（九）申办产权登记的申请；
（十）产权登记(ji)机(ji)关要求提交的其他文件(jian)、资(zi)料。
第二十四条(tiao) 产(chan)权(quan)登记机关核准企业(ye)(ye)变(bian)动产(chan)权(quan)登记后(hou)，相应(ying)办(ban)理(li)企业(ye)(ye)产(chan)权(quan)登记证(zheng)正本和副本的变(bian)更手续。
第(di)二十五条 企业发生国有产权变动而不及(ji)时办(ban)理相应产权登记(ji)手续，致使产权登记(ji)证正本、副本记(ji)载情(qing)况与实际情(qing)况不符的，由企业承担(dan)相应的法(fa)律责任(ren)。
第(di)六章 注销产(chan)权(quan)登记
第二十六条(tiao) 企业发生下列(lie)情形(xing)之一的，应(ying)当(dang)向产(chan)(chan)权(quan)登记(ji)机关申办注(zhu)销产(chan)(chan)权(quan)登记(ji)：
（一(yi)）企业(ye)解(jie)散、被(bei)依法(fa)撤销或被(bei)依法(fa)宣告破产；
（二）企业转让全部国有产权(quan)或改制(zhi)后(hou)不再设置(zhi)国有股权(quan)的；
（三(san)）产(chan)权登记机关(guan)规定的其他情形。
第二十七(qi)条 企业解散的，应当自(zi)出资人的母公(gong)司或(huo)上级(ji)单位批准之日起３０日内，向(xiang)原(yuan)产权(quan)登记机关(guan)申办注销产权(quan)登记。
企业被(bei)依(yi)法(fa)撤销(xiao)的(de)，应当自政府有关(guan)部门(men)决(jue)定之(zhi)日起３０日内向原产权登记(ji)机关(guan)申办注销(xiao)产权登记(ji)。
企业(ye)被依法(fa)宣(xuan)告破(po)(po)产的，应当(dang)自法(fa)院裁定之日起６０日内由企业(ye)破(po)(po)产清算机构向原产权登记机关申办注销产权登记。
企业转让(rang)全(quan)部(bu)国有产(chan)权(quan)（股(gu)权(quan)）或改制后(hou)不再(zai)设置国有股(gu)权(quan)的，应当自出资(zi)人(ren)的母公司(si)或上级单位批准(zhun)后(hou)３０日内(nei)向(xiang)原产(chan)权(quan)登记(ji)机关(guan)申办(ban)注销产(chan)权(quan)登记(ji)。
第二十八条(tiao) 企业申办注(zhu)销产权登记时应当填写《企业国有资产注(zhu)销产权登记表》，并(bing)提交下列文(wen)件、资料：
（一(yi)）政府有关(guan)(guan)部(bu)门、出资(zi)人的(de)(de)(de)母公(gong)司或上级单(dan)位、企(qi)业股东大会的(de)(de)(de)批准文(wen)件，工商行政管理机关(guan)(guan)责令关(guan)(guan)闭的(de)(de)(de)文(wen)件或法院宣(xuan)告企(qi)业破产的(de)(de)(de)裁定书；
（二(er)）经(jing)注(zhu)册会(hui)计(ji)师(shi)审(shen)计(ji)的或财政部门核(he)定(ding)的企业(ye)上一年度财务报告；
（三）企业的(de)财产(chan)清(qing)查、清(qing)算(suan)报告(gao)或经财政(zheng)（国(guo)有资产(chan)管理）部门(men)合规性审核的(de)资产(chan)评估报告(gao)；
（四）企业(ye)有(you)偿转让(rang)或整体改制(zhi)的(de)协议或方案(an)；
（五）本(ben)企(qi)业(ye)的产权登记证正本(ben)、副本(ben)和《企(qi)业(ye)法人营业(ye)执照(zhao)》副本(ben)和提供保证、定金(jin)或设置(zhi)抵押、质(zhi)押、留置(zhi)以及资产被司法机(ji)关冻结的相关文(wen)件；
（六(liu)）受让企业(ye)的(de)《企业(ye)法人营业(ye)执照》副(fu)本和(he)经注(zhu)册会计(ji)师审计(ji)的(de)年度财务(wu)报告和(he)提供(gong)保证、定金或设(she)置抵押(ya)、质押(ya)、留置以及资产被(bei)司法机(ji)关冻结(jie)的(de)相关文件；
（七）转(zhuan)让方、受让方与债(zhai)权(quan)银行、债(zhai)权(quan)人签(qian)订的债(zhai)务保全的协议；
（八）经(jing)出资人的母公(gong)司(si)或(huo)上级(ji)单位批准的资产(chan)处置(zhi)或(huo)产(chan)权(quan)转让收入处置(zhi)情况说(shuo)明及相关(guan)文(wen)件；
（九）申办产权(quan)登(deng)记的申请；
（十）产权(quan)登记机关要求提交的(de)其(qi)他文件、资料。
第二十九条 产(chan)权登(deng)记机关核准(zhun)企业注销产(chan)权登(deng)记后(hou)，收回被注销企业的产(chan)权登(deng)记证正本(ben)和(he)副本(ben)。
第七(qi)章 产权登记年度检查(cha)
第三(san)十条 企业应当于每个(ge)公历(li)年度(du)终(zhong)了后９０日内，办理工(gong)商年检(jian)登(deng)记(ji)(ji)之前(qian)，向原(yuan)产(chan)权登(deng)记(ji)(ji)机(ji)关申办产(chan)权登(deng)记(ji)(ji)年度(du)检(jian)查。
第(di)三十一(yi)条 企(qi)业申办(ban)产(chan)权(quan)登(deng)记年(nian)度检查时应当按(an)产(chan)权(quan)登(deng)记机(ji)关的(de)规定上报企(qi)业国有资产(chan)经(jing)营年(nian)度报告书和填写《企(qi)业国有资产(chan)产(chan)权(quan)登(deng)记年(nian)度检查表》，并提交(jiao)下(xia)列(lie)文件、资料：
（一）经注册(ce)会计师审(shen)计的或财(cai)政部门核定的企业上一年度财(cai)务(wu)报告(gao)；
（二(er)）企业(ye)(ye)的(de)产(chan)权登记证副(fu)本和《企业(ye)(ye)法人营业(ye)(ye)执(zhi)照》副(fu)本；
（三）企业(ye)国(guo)有资产经(jing)营(ying)年度(du)报告书；
（四）申办产权登(deng)记(ji)年度(du)检(jian)查的(de)申请(qing)；
（五）产(chan)权(quan)登记机关要(yao)求提交(jiao)的其(qi)他文件、资料。
第三十二(er)条 企(qi)业国(guo)有资(zi)产经(jing)营年度报告(gao)书(shu)是反映(ying)企(qi)业在检查年度内(nei)国(guo)有资(zi)产经(jing)营状况和(he)产权变动状况的书(shu)面文件。主(zhu)要报告(gao)以下内(nei)容(rong)：
（一）企业国有资产保值(zhi)增值(zhi)情况；
（二）企业国有资本金实(shi)际到位(wei)和增减变动情况；
（三）企业(ye)及其子公司(si)、孙公司(si)等发生产权(quan)变(bian)动情况(kuang)(kuang)及是否及时办理相应产权(quan)登记手续情况(kuang)(kuang)；
（四）企业对(dui)外投资及(ji)投资收益情况；
（五）企业及其子公司(si)的(de)担保(bao)、资产被司(si)法机关冻结(jie)等产权或有变动情况(kuang)；
（六）其他需要说明的问题。
企业产权(quan)登记(ji)年度检查制(zhi)度和产权(quan)登记(ji)与产权(quan)变动(dong)状况分析报告制(zhi)度另(ling)行(xing)制(zhi)定(ding)。
第三(san)十三(san)条(tiao) 年检(jian)合(he)格后(hou)，由产(chan)权登(deng)记机关在企业产(chan)权登(deng)记证副本和年度(du)检(jian)查表上加盖年检(jian)合(he)格章(zhang)。
第三十四条 下级产(chan)权登(deng)记机关应当于每(mei)个公历年度终了后１５０日内，编制并向同(tong)级政府和上级产(chan)权登(deng)记机关报(bao)送产(chan)权登(deng)记与产(chan)权变动状况分(fen)析报(bao)告。
第三十五条 产权(quan)登(deng)记(ji)年度检查(cha)表不(bu)作为确定(ding)企业国有产权(quan)归属的法(fa)律依据。企业不(bu)得以年度检查(cha)替代产权(quan)登(deng)记(ji)。
企(qi)业应(ying)当按产(chan)权登记机关的(de)规(gui)定(ding)及时办理(li)(li)年(nian)度检查，如不按规(gui)定(ding)办理(li)(li)年(nian)度检查的(de)或年(nian)度检查不合格(ge)的(de)，其产(chan)权登记证(zheng)不再具有法律效力(li)。
产(chan)权(quan)登记(ji)机关在年度(du)检查中发现企业未及时办理产(chan)权(quan)登记(ji)问题时，应当督(du)促其按本实施细则的规定补办产(chan)权(quan)登记(ji)。未补办产(chan)权(quan)登记(ji)的，其年度(du)检查不(bu)予通过。
第八章 产权登(deng)记程序
第三十六(liu)条 企业占有、使(shi)用(yong)国有资产状况以最近一次办理产权(quan)(quan)登(deng)(deng)记(ji)时产权(quan)(quan)登(deng)(deng)记(ji)机关(guan)确认的数额为准(zhun)。
第(di)三十七条 企(qi)业申办产权登(deng)记(ji)，应当按(an)规(gui)定填(tian)写相(xiang)应的产权登(deng)记(ji)表，并向产权登(deng)记(ji)机(ji)关提交有关的文(wen)件、资料。
第三(san)十八条 企(qi)业申办产权(quan)登记必须经政府管理的企(qi)业或(huo)企(qi)业集(ji)团母公司（含政府授(shou)权(quan)经营的企(qi)业）出具审(shen)(shen)核(he)(he)意见；仍由政府有关部(bu)门、机构或(huo)国有社(she)会团体(ti)管理的企(qi)业，由部(bu)门、机构或(huo)社(she)团出具审(shen)(shen)核(he)(he)意见。
企业未(wei)按(an)上(shang)述(shu)规定取得审核(he)意见的，产权(quan)登(deng)记机关不予受理产权(quan)登(deng)记。
第三十(shi)九条 产(chan)(chan)权(quan)登(deng)(deng)记(ji)机(ji)关收(shou)到(dao)企业(ye)提交(jiao)的(de)符合规定的(de)全部文件、资(zi)料后，发(fa)给(ji)《产(chan)(chan)权(quan)登(deng)(deng)记(ji)受理通知书》，并于１０个工(gong)作日内做出核准(zhun)产(chan)(chan)权(quan)登(deng)(deng)记(ji)或不准(zhun)予产(chan)(chan)权(quan)登(deng)(deng)记(ji)的(de)决(jue)定。
产权登记机关核(he)准产权登记的，发给、换发或收(shou)缴企业(ye)的产权登记证正本(ben)和副本(ben)。
产权登记机关不予登记的，应当自做出决定之(zhi)日起３日内(nei)通知登记申请人，并说明原因(yin)。
第四(si)十条(tiao) 企业(ye)发生《办法》第四(si)条(tiao)规定情形(xing)，需暂(zan)缓办理产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)登(deng)记的，应向(xiang)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)登(deng)记机关(guan)提出书(shu)(shu)面(mian)申(shen)请。产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)登(deng)记机关(guan)自收到企业(ye)书(shu)(shu)面(mian)申(shen)请１０个工作日内(nei)，依据际情况以书(shu)(shu)面(mian)文件通知(zhi)企业(ye)准予或不准予暂(zan)缓登(deng)记：
（一）企业获准(zhun)暂缓登记的，应当在批(pi)准(zhun)的期限内，将产(chan)权(quan)(quan)界定清楚(chu)、产(chan)权(quan)(quan)纠纷处理(li)完毕(bi)，并(bing)及时办理(li)产(chan)权(quan)(quan)登记；
（二(er)）企业(ye)在批(pi)准的暂(zan)缓(huan)期(qi)限内(nei)，仍未能将产权(quan)界(jie)定清楚、产权(quan)纠(jiu)纷处理完毕(bi)的，应(ying)当在期(qi)满后向产权(quan)登(deng)(deng)记(ji)(ji)机关(guan)(guan)书(shu)面(mian)报告产权(quan)纠(jiu)纷处理情(qing)况(kuang)并书(shu)面(mian)申(shen)请(qing)延续(xu)暂(zan)缓(huan)登(deng)(deng)记(ji)(ji)，产权(quan)登(deng)(deng)记(ji)(ji)机关(guan)(guan)自收到企业(ye)书(shu)面(mian)报告和申(shen)请(qing)１０个工作日(ri)内(nei)，依(yi)据实(shi)际情(qing)况(kuang)以书(shu)面(mian)文件通知企业(ye)准予或(huo)不准予延续(xu)暂(zan)缓(huan)登(deng)(deng)记(ji)(ji)。
第四(si)十(shi)一(yi)条 企业(ye)有下(xia)列(lie)行为之一(yi)的，产权登记机(ji)关(guan)有权要(yao)求(qiu)其(qi)更正，拒(ju)不更正的，产权登记机(ji)关(guan)不予办理产权登记：
（一）企业填(tian)报的(de)产权登记表(biao)各(ge)项内容或提(ti)交的(de)文件违反有关法规或不符合(he)本实施细则要(yao)求的(de)；
（二）企业以实物或无(wu)形资(zi)产出资(zi)，未按国家(jia)有关规定进行(xing)资(zi)产评估或折(zhe)股(gu)的；
（三）企业的投资(zi)行(xing)为、产(chan)权变动行(xing)为违反法律、行(xing)政法规和国(guo)家(jia)有(you)(you)关政策(ce)规定或(huo)使国(guo)有(you)(you)资(zi)产(chan)权益受到侵害的。
第四十二条(tiao) 未及(ji)时(shi)办(ban)理产权登(deng)记(ji)的企业在补办(ban)产权登(deng)记(ji)时(shi)，应(ying)当书面说明(ming)原因和(he)具体情况。
第九(jiu)章 产权登(deng)记(ji)档案管理
第四十三条 财政(zheng)部统一制定(ding)产权登(deng)记(ji)证正本和(he)副本，确定(ding)各(ge)类产权登(deng)记(ji)表的内容和(he)格式。
第四十四条 经产(chan)权(quan)登(deng)记(ji)(ji)机(ji)关颁发、审定的产(chan)权(quan)登(deng)记(ji)(ji)表和产(chan)权(quan)登(deng)记(ji)(ji)证(zheng)正本(ben)(ben)、副本(ben)(ben)是产(chan)权(quan)登(deng)记(ji)(ji)的法律文件。任何单位和个人不得伪造、涂(tu)改、出(chu)(chu)借、出(chu)(chu)租(zu)或出(chu)(chu)售，有遗失或毁坏的，应当(dang)向(xiang)原产(chan)权(quan)登(deng)记(ji)(ji)机(ji)关申请补(bu)领(ling)。
第(di)四十(shi)五条(tiao) 企业(ye)申办产权(quan)(quan)登记时，应当将所提交的文件(jian)、材(cai)料整理成卷，附加目录清单，纸张的尺寸规格不(bu)得超出(chu)产权(quan)(quan)登记证副(fu)本。
企业未(wei)按要求提交规范文件、材料的，产权登记机关有权不(bu)予受理。
第四十六条(tiao) 产(chan)权(quan)登记机关应当(dang)妥善保(bao)管(guan)企业产(chan)权(quan)登记表，建立产(chan)权(quan)登记档案。
第(di)四十(shi)七条(tiao) 企(qi)业的产权(quan)(quan)(quan)登(deng)记(ji)管(guan)辖机关(guan)(guan)发生变更的，由原产权(quan)(quan)(quan)登(deng)记(ji)机关(guan)(guan)将该企(qi)业产权(quan)(quan)(quan)登(deng)记(ji)档案(an)材(cai)料(liao)整(zheng)理、归并后移交新的产权(quan)(quan)(quan)登(deng)记(ji)管(guan)辖机关(guan)(guan)。
第(di)十(shi)章 法律责(ze)任
第四十八条(tiao) 企业(ye)违(wei)反(fan)《办法》有关规定的(de)，产权登记机关可视(shi)情节(jie)轻重，做出如下处罚：
（一）企业不在(zai)规(gui)定(ding)的(de)期(qi)限内办理产权登记及(ji)其年度(du)检查的(de)，产权登记机(ji)关(guan)责令(ling)其限期(qi)办理，并(bing)视(shi)情节轻(qing)重，处以(yi)一千元以(yi)上三万元以(yi)下罚款，逾期(qi)仍不办理的(de)，产权登记机(ji)关(guan)视(shi)情节轻(qing)重，处以(yi)三万元以(yi)上六万元以(yi)下罚款，并(bing)提请政(zheng)府有关(guan)部(bu)门对企业领(ling)导人员(yuan)和直接(jie)责任人员(yuan)给予相应的(de)纪律处分；
（二）企业(ye)提供虚假(jia)财务报告(gao)或证明文件，隐瞒真(zhen)实情(qing)(qing)况，骗(pian)取产(chan)权(quan)登(deng)记(ji)(ji)及其年度(du)检(jian)查的；伪造(zao)、涂(tu)改(gai)、出借、出租(zu)、出卖产(chan)权(quan)登(deng)记(ji)(ji)表(biao)和(he)产(chan)权(quan)登(deng)记(ji)(ji)证等其他行为的，产(chan)权(quan)登(deng)记(ji)(ji)机关责令其限(xian)期改(gai)正，并(bing)予以通报批评(ping)，视情(qing)(qing)节轻(qing)重处以六万元以上十(shi)万元以下罚款，并(bing)提请政(zheng)府有(you)关部门对企业(ye)领导人员和(he)直接(jie)责任(ren)人员给予相应的纪律处分。
（三）会(hui)计(ji)(ji)、评估(gu)、法律咨询事务所（公(gong)司(si)）等(deng)中介机构故意为企业出具虚假的(de)(de)审计(ji)(ji)、验资报告(gao)或(huo)有关证明文件的(de)(de)，将不得再从事与产(chan)权(quan)登记有关的(de)(de)审计(ji)(ji)、验资、评估(gu)等(deng)事务，产(chan)权(quan)登记机关将向注册会(hui)计(ji)(ji)师协会(hui)等(deng)管(guan)理机构通(tong)报情况(kuang)，并予(yu)以公(gong)告(gao)；造成国有资产(chan)流失(shi)并构成犯罪的(de)(de)，依法追究(jiu)其刑事责任。
第四(si)十(shi)九(jiu)条(tiao) 产(chan)权登记行(xing)(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)决定由财(cai)政(zheng)（国有资产(chan)管理(li)）部门(men)负责(ze)人核(he)准并(bing)加盖公章以《企(qi)业产(chan)权登记行(xing)(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)决定书》（以下简(jian)称《决定书》）的形式通知受(shou)处(chu)罚(fa)企(qi)业。需要罚(fa)款的，同时(shi)向指定缴款银行(xing)(xing)(xing)签发财(cai)政(zheng)部门(men)统(tong)一印制(zhi)的罚(fa)款收(shou)据。
企(qi)业对行(xing)(xing)政处(chu)罚(fa)决(jue)定(ding)(ding)不(bu)服的，可以在收到决(jue)定(ding)(ding)书之(zhi)日起(qi)１５日内上(shang)一级产(chan)(chan)权登记机关申请行(xing)(xing)政复议(yi)。上(shang)一级产(chan)(chan)权登记机关应当自受理(li)复议(yi)之(zhi)日起(qi)６０日内做(zuo)出复议(yi)决(jue)定(ding)(ding)。
第五十(shi)条 产(chan)(chan)权登记证(zheng)(zheng)是企业(ye)进行(xing)资(zi)产(chan)(chan)评(ping)估、国有(you)企业(ye)股份制改组(zu)和产(chan)(chan)权转让(rang)等(deng)审(shen)批(pi)的(de)必备文件之一(yi)。对没(mei)有(you)产(chan)(chan)权登记证(zheng)(zheng)的(de)企业(ye)，不予办(ban)理相关的(de)工作。
第五(wu)十(shi)一条 企(qi)业违反规定不办理产权登记及其年度检查(cha)，造成(cheng)国(guo)有资(zi)产流(liu)失并构成(cheng)犯罪的(de)，依法追究其刑(xing)事责任。
第五十二(er)条 产权登记机(ji)关工作人员违(wei)反《办法》和本细则的(de)规定，利(li)用(yong)职(zhi)权刁难(nan)企业的(de)，或牟取私利(li)，玩忽职(zhi)守，造成国有资产流失的(de)，视(shi)情节轻重(zhong)给予行政处分。构(gou)成犯罪(zui)的(de)，依法追究(jiu)其刑事责任。
第十一章 附则
第(di)五十三(san)条 军(jun)队保留(liu)企业的产权登记实(shi)施(shi)细(xi)(xi)则由中国(guo)人民解(jie)放军(jun)总后勤部(bu)参(can)照本实(shi)施(shi)细(xi)(xi)则重(zhong)新(xin)，报财政部(bu)备案。
第五十(shi)四条 本实施细则由财政部负(fu)责解释并组织(zhi)实施。
第五十(shi)五条 本实施细(xi)则自发布(bu)之(zhi)日起施行。原国(guo)(guo)家国(guo)(guo)有资(zi)产(chan)管理局(ju)制定的(de)《企(qi)业国(guo)(guo)有资(zi)产(chan)产(chan)权登(deng)记(ji)管理办法实施细(xi)则》（国(guo)(guo)资(zi)产(chan)发〔１９９６〕３１号(hao)文件(jian)）同(tong)时废止。